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邊境經濟合作區、干式氮吹儀旅游度假區等區域開 發以 及工 業園區 等類 似區域 開發 的環 境 影響評價的一般性原則、內容、方法和要求。 （１）工作程序 根據《開發區區 域環 境影響 評價 技術導 則》（ＨＪ／Ｔ１３１—２００３）的 規定，開 發 區區域環境影響評價一般遵循下列評價程序（見圖 １３ ３）。 （２）評價重點 ① 識別開發區的區域開發 活動可 能帶 來的主 要環 境影 響以 及可 能制 約 開 發區發展的環境因素。 ② 分析確定開發區主要相關環境介質的環境容量，研究 提出合理 的污染 物 排放總量控制方案。 ③ 從環境保護角度論證開發區環境保護方案，包括污染 集中治理 設施的 規 模、工藝和布局的合理性，優化污染物排放口及排放方式。 ④ 對擬議的開發區各規劃方案（包括開發區選址、功能區劃、產業 結構與 布 ３６２ 第 １３章 環 境 評 價  圖 １３ ３ 開發區區域環境影響評價工作程序 局、發展規模、基礎設施建設、環保設施等）進 行環境 影響 分析 比較和 綜合 論證， 提出完善開發區規劃的建議和對策。 （３）評價實施方案 ① 環境影響評價實施方案的基本內容：開發區區域環境 影響評價 實施方 案 一般包括以下內容：開發區規劃簡介；開 發區及 其周 邊地 區的環 境狀 況；規劃 方 案的初步分析；開發活 動

環 境影 響識 別和 評 價 因子 選 擇；評 價范 圍 和評 價 標 準 （指標）；評價專題設置和實施方案。 ② 環境影響識別：按照開發區的性質、規模、建設內容、發展 規劃、階段目 標 １３．４ 我國的環境影響評價制度 ３６３  和環境保護規劃，結合當地的社會、經濟 發展總 體規 劃、環境 保護規 劃和 環境 功 能區劃等，調查主要敏感環境保護目標、環境資源、環境質量現狀，分析現有環境 問題和發展趨勢，識別開發區規劃可能導致的主要環境影響，初步判定主要環境 問題、影響程度以及主要環境制約因素，確定主要評價因子。 ③ 確定評價范圍的原則（表 １３ １）。 ④ 規劃方案的初步分析：分為兩個步驟，一是開發區選址的 合理性分 析；二 是開發規劃目標的協調性分析。 表 １３ １ 確定評價范圍的基本原則 評 價 要 素 評 價 范 圍 陸地生態 開發區及其周邊地域，參考 ＨＴ／Ｊ１９“非污染生態影響” 空 氣 可能受到

區內和區外大氣污染影響的，根據所在區域現狀大氣污染源、擬建 大氣污染源和當地氣象、地形等條件而定 地表水（海域） 與開發區建設相關的重 要水 體 ／水 域（如 水源 地、水源 保護 區）和 水污 染物 受納水體，根據廢水特征、排放量、排放方式、受納水體特征確定 地下水 根據開發區所在區域地下水補給、徑流、排泄條件，地下水開采利用狀 況量， 及其與開發區建設活動的關系確定 聲環境 開發區與相鄰區域噪聲適用區劃 固體廢物管理 收集、貯存及處置場所周圍 （４）評價專題的設置 評價專題的設置要體現區域環 評的 特點，突 出規劃 的合 理性分 析和 規劃 布 局論證、排污口優化、能源清潔化和集中供熱（氣 ）、環境 容量和 總量控制 等涉 及 全局性、戰略性內容。 開發區區域環境影響評價一般設置以下專題：環境現狀調查與評價；規劃方 案分析與污染源分析；環境空氣影響 分析與 評價；水 環境 影響分 析與 評價；固 體